瓦房店——在承接配套工业转移中壮大

    开篇话 党的十七大报告在部署今后经济建设工作时明确要求，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。强调，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会的大局，必须始终作为全党工作的重中之重。在强调加强农村各项工作的同时，明确提出，以促进农民增收为核心，发展县镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业 。贯彻落实好党的十七大精神，我们必须紧密结合辽宁老工业基地的实际，进一步鼓足干劲，加快推进社会主义新农村建设。
    自2006年我省确立以发展壮大县域经济为重要载体建设社会主义新农村的战略以来，全省上下不断解放思想、更新观念，进一步理清发展县域经济的思路，县域经济发展不断实现新的突破。依托中心城市产业转移发展配套工业；发挥地区资源优势，积极发展矿产深加工业；大力发展农产品加工业，县域工业发展一片火热，县域工业贡献率越来越高，县级财政收入和农民收入均大幅度提高。他们的努力和实践，壮大发展了我省的县域经济，促进了辽宁的全面振兴。贯彻落实好党的十七大精神，我们务必千方百计保持这样的发展态势，团结奋进，脚踏实地，继往开来，勇于探索，努力开创辽宁全面振兴的新局面。为此，本报从今天起刊登“聚焦新农村建设看县域经济发展”系列报道，推出一批发展县域经济的典型，以飨读者。

    辽宁日报消息 今年以来，瓦房店市工业发展不断“抱金娃娃”，总投资6000万元的瑞士RKB集团阿科比轴承制造有限公司，总投资5.6亿元的大连深蓝集团重工装备制造基地，已完成固定资产投资8亿元的大连机床集团主导产品高速精密数控机床、炮塔铣床等一大批配套工业项目落户。

    作为大连重要的卫星城，瓦房店市在紧跟大连市发展步伐的同时，围绕建设社会主义新农村这个目标，以大开放的胸襟，加速建设国际资本转移和大连市产业转移项目的优秀承接地，积极培育壮大优势产业项目群，提升配套工业发展的档次和水平。目前，这个市的工业经济主导地位日益巩固，工业增加值在三次产业中所占比重上升到57.8％。

    瓦房店有着良好的工业基础，轴承产业在全市工业中占有重中之重的地位。瓦房店的轴承制造水平代表了中国水平。目前全市年产轴承1800万套，全市有400家轴承企业，占了全国轴承销售份额的13.8%，轴承技术装备和轴承产品质量处于国内领先水平，部分产品接近国际水平，出口40多个国家和地区，年出口交货值17.8亿元，占全市工业出口总量34.8%。

    对于如此重量级的拳头产品，瓦房店市确立“引进新建一批，提升改造一批，扶强做大一批，限制淘汰一批”的总体原则，提出以大力推进轴承产业结构调整，提高产业技术水平，以技术创新为动力，以发展轴承产业集群、拉长产业链、提高轴承产业集中度和关联度为重点，构筑现代轴承制造业发展新格局，打造具有全国乃至世界性影响力的轴承产业基地。为确保这一传统优势产业的地位，瓦房店市在大连市政府、中国机械工业联合会建议和推荐下，申报创建国家“轴承之城”。目前，创建工作正紧锣密鼓地进行中。

    在保持传统轴承工业优势的同时，瓦房店再次把发展的目标定位在了承接大连配套工业转移上，用筑巢引凤的办法吸引接纳大连市配套工业落户，提出要把瓦房店建成大连工业转移项目的优秀承接地。

    通过开发建设大型工业园区，使之成为瓦房店承接配套工业产业梯度转移的重要载体。现在全市已建成3个大型工业园区，项目总投资规模达90多亿元。在瓦房店较大的乡镇也都建设了各有特色且具有一定规模的工业园区。这些大小结合的园区，根据本地资源引进了一批具有较强衍生能力和一定示范性的龙头企业项目，逐步衍生或吸引相关企业聚集，培育出新的产业集群。目前全市已崛起轴承、电子、铸造、轻纺等十几个配套工业基地，每个基地的产值均在亿元以上。

    目前，瓦房店西郊工业园已引进项目65个，总投资额63.9亿元。完成固定资产投资52亿元，项目建设投资42亿元，基础设施投资完成10亿元。累计完成工业总产值近50亿元，完成出口交货值8亿元，实现税收2.8亿余元。园区已被吸收为大连高新园区分园，被纳入大连市重点经济开发的“一岛十区”，列入我省“五点一线”沿海经济带开放开发规划。2007年，这家园区又引进项目14个，总投资11.8亿元，开工项目8个，投产项目8个，固定资产投资完成15.3亿元，完成产值15.3亿元，实现税收8130万元。

    今年以来，祝华工业园区又新引进项目8个，总投资4.6亿元，新开工项目5个，新投产项目4个。全区入园企业达到28家。大连机床集团瓦房店工业园中的高速精密数控机床、炮塔铣床两个主导产品和瓦轴集团精密技术与制造工业园中的特大型精密轴承、机床精密轴承项目已投产。大连深蓝集团重工装备制造基地、瓦房店阿科比轴承制造有限公司项目正在开工建设或已交付使用。到今年年底，这家园区可实现产值20亿元，税收1亿元，完成财政一般预算收入4500万元。

    瓦房店在承接配套工业转移中壮大，在全国县域经济基本竞争力百强县评比中，由过去的第85位，上升到如今的第46位。在中国最具创新力中小城市百强评选中，名列第30位。在中国最适宜开设工厂城市评选中，名列第48位。记者点评：

    瓦房店市在全省发展壮大县域经济的浪潮中，绝不是“近视眼”，他们视角独特，定位准确，既发挥了自身的区位优势，又顺应了产业转移的大趋势，创造了工业经济腾飞的新业绩。

    作为大连重要的卫星城市，瓦房店市紧跟大连市发展步伐的同时，根据自身的经济优势，在保持传统产业地位不动摇的前提下，突出产业政策，充分考虑自身的产业优势和资源优势，充分发挥工业园区载体作用，打造配套工业转移项目的优秀承接地。同时，结合产业规划要求，筛选引进适合瓦房店市和园区长远发展的投资规模大、技术含量高、市场前景好、税收贡献大的项目，推动企业资产重组、壮大规模。

    在建设各具特色园区过程中，瓦房店市创新规划思路，科学规划产业布局，坚持规划跟着产业项目转，着力引进重点产业化龙头项目，重点引进和扶持国内外一大批知名企业及品牌产业进入园区发展，并通过强化基础设施建设大力改善投资环境，提高了园区的承载力和吸引力。工业园区凭借完善配套的基础设施、独具特色的市郊区位开发优势和诸多鼓励投资的优惠政策，引起了国内外众多投资商的广泛关注。各园区还围绕自身特色，突出科技成果转化、创业企业孵化、创新人才培育、高新技术产业园辐射四大功能，使入园特色支柱产业得以快速发展。