群策群力,为编好轴承行业“十一五”规划积极建言献策

    中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议,是指导我们编好轴承行业“十一五”规划的纲领性文件。在中央的建议正式发布之前,中国轴协于2005年9月上旬在长春召开了全国轴承行业“十一五”规划研讨会,就编制规划的指导思想、发展战略、发展目标、发展重点、措施意见等几个方面达成了共识。会议希望行业的事行业办,要求轴协广大会员企业积极参与和支持,群策群力,建言献策,求真务实,共同把规划编制工作做好。会后几个月来,各单位都在认真贯彻长春会议精神,按照中央建议的指示和行业长春会议的要求,一方面抓紧制定本单位的规划,另一方面向中国轴协提出宝贵的意见和建议,一个既热烈又扎实编制轴承行业“十一五”规划的热潮已经形成。

一、紧抓编制和实施行业“十一五”规划的极好机遇

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议,对编好“十一五”规划的重大意义、全面落实科学发展观、推进产业结构优化升级、促进区域协调发展、建设资源节约型社会、深化体制改革和提高对外开放水平、深入实施科技兴国和人才强国战略等等若干重大问题都作了精辟、深刻的阐述和部署,这是编好轴承行业“十一五”规划的指导方针。因此,轴承行业在“十一五”期间的发展战略和奋斗目标,都应与中央的建议保持高度一致。

中央规划出的宏伟兰图,为轴承行业编制和实施“十一五”规划创造了良好的政策依据与外部环境,为轴承工业持续稳定地发展提供了极好的新机遇。如:在提升自主创新能力方面,国家要大力开发对经济社会发展具有重大带动作用的高新技术,支持开发重大的产业技术,制定重要的技术标准;实行支持自主创新的优惠财税政策,完善自主创新激励机制;加大知识产权保护力度,健全知识产权保护体系,优化创新环境。

在加快发展先进制造业方面,国家要求的信息化带动工业化,广泛应用高新技术和先进适用技术改造中提升制造业,形成拥有更多自主知识产权的知名品牌;在高效清洁发电和输变电、大型石油化工、先进适用运输装备、高档数控机床、自动化控制、集成电路设备和先进动力装备等领域实现突破,提高重大技术装备国产化水平;高新技术要加强从加工装配为主向自主研发制造延伸,大力发展信息、新材料、新能源、航空航天等产业,培育更多新的增长点,国家的这些安排,不仅为轴承行业发展工艺装备技术指明了方向,而且酝藏着大量的新课题可做。

在加强基础产业基础设施建设方面,国家将加快发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源;交通运输要加快发展铁路、城市轨道交通;加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设等,为我们开发轴承新产品提供了新的渠道和空间。

在促进区域协调发展方面,国家要求东北地区要加快产业结构调整和国有企业改革改组改造;东部地区要努力提高自主创新能力,加快实现结构优化升级和增长方式转变,提高外向型经济水平,增强国际竞争力和可持续发展能力;国家继续在经济政策、资金投入和产业发展等方面,加大对中西部地区的支持。

在深化体制改革方面,要加快国有大型企业股份制改造,完善公司治理结构;大力发展个体、私营等非公有制经济,鼓励和支持非公有制经济参与国企改革。

在加快转变对外贸易增长方式方面,要积极发展对外贸易,优化进出口商品结构,着力提高对外贸易的质量和效益。扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口;继续积极有效利用外资,加强对外企业的引导,促进国内产业优化升级等等。

党和国家制定的这一系列政策措施,为轴承行业制定和实施“十一五”规划提供了十分有利的发展机遇、市场机遇和政策机遇,是我们开发轴承新产品、高新技术轴承产品、组织关键轴承技术、共性技术研究和攻关的依据,是新时期重大科研课题立项的源泉,是企业新的经济增长点的重要内容。我们要认真领会和研究这些优惠政策,并主动争取获得这些政策的支持。

从轴承行业本身的情况讲,我们在实施“十五”规划中已取得很大成绩。“十五”时期是不平凡的五年,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,不断推进改革开放,走新型工业化道路,使全行业的经济实力和核心竞争力显著提高。我们提前两年完成了行业“十五”规划经济规模总量目标,行业技术发展水平有了长足的进步,行业企业结构调整有了新的进展,企业管理水平有新的提升,外经外贸工作迈上了新台阶。这些成就都为“十一五”时期的发展奠定了良好基础,缩小了与世界轴承工业强国的差距。面向未来,我们站在了一个新的历史起点上。

“十一五”是承前启后的重要时期,面对经济全球化和我国经济持续快速增长的形势,本世纪头二十年是轴承行业发展的重要战略机遇期,“十一五”时期尤为关键。我们必须紧紧抓住千载难逢的历史机遇,积极能动的寻求政府和外部条件的支持和配合,应对各种挑战,认真解决长期积累的矛盾和问题,突破发展的瓶颈制约和体制障碍,开创轴承工业振兴和发展的新局面,为2020年实现由世界轴承生产大国迈进世界轴承生产强国行列的奋斗目标打下坚实基础。我们一定要有高度的历史责任感、强烈的忧患意识和长远的眼光,立足科学发展,着力自主创新完善体制机制,实现从规模增长型向质量效益型的转变,全面提高行业综合实力、国际竞争力和抗风险能力,为我国机械装备制造现代化、重大装备国产化作出新贡献,奋力把轴承工业推向前进。

二、认真总结和运用“十五”时期轴承工业发展的基本经验

“十五”作为一个历史时期已经胜利结束,但“十五”时期轴承工业发展的一些基本经验对今后的工作仍然有很好的借鉴作用。

与前几个五年计划相比,“十五”在确定奋斗目标、实施自主创新战略、推行管理创新战略、运用信息技术和促进民营企业的发展方面十分突出,也很有特色,因此在这些领域取得的经验尤为宝贵。

1提出鲜明的发展战略目标,是确保行业持续快速稳健发展的强大动力

回顾轴承行业编制和实施十个五年计划(规划)的历程,我们感触颇深。“一五”时期是新中国轴承制造业的奠基阶段;“二五”时期我国轴承制造业迎来了第一个发展高峰;“三五”时期集中力量进行三线建设;“四五”时期主要围绕“大打矿山之仗”,形成轴承制造业第二个发展高峰;“五五”时期轴承制造业的体系已基本形成,“六五”主要是贯彻机械部“三上一提高方针”,轴承行业的新产品开发、质量水平和经济效益发生了突破性变化;“七五”时期,轴承行业在改革开放的推动下开始实施改组联合,调整产品结构;“八五”时期主旋律是发展和振兴;“九五”时期轴承行业着重开发“三车”、“三机”和“三高”轴承及设备。从“六五”开始,轴承行业提出在产品设计制造和质量方面接近或部分达到国外同类产品的先进水平的目标,但口号不响亮,赶超目标并不十分鲜明。到“九五”末,轴承行业的情况发生了历史性的转折。这个时期,从轴承生产总量和生产体系看,我国已成为仅次于日本、美国和德国的世界轴承生产大国。在这种形势下,中国轴承工业协会顺应时代潮流,高瞻远瞩,因势利导,及时鲜明地提出了行业今后的发展战略目标:即从“十五”起步,经过三到四个五年计划,使我国轴承工业从世界轴承生产大国迈向世界轴承生产强国行列,这个发展战略目标,充分表达了全行业职工赶超世界先进水平的勇气和决心,吹响了迈向世界轴承工业强国的进军号角,极大地激励了行业广大职工的豪情壮志和劳动热忱。“十五”期间,行业众多企业深化改革、锐意进取,通过产品结构调整和优化升级,加大产品开发和技改投入,在机械工业各主机行业快速发展的带动下,全国轴承工业实现了持续、快速、稳健的发展,取得了显著的成效。全行业“十五”规划提出的轴承产品销售收入和产量目标提前两年实现了。2001年至2004年,四年销售收入平均递增16.76%,产量平均递增22.12%。同时提前一年实现了轴承行业“十五”规划的出口创汇目标。实践证明,能不能提出行业鲜明的发展战略目标,并扎扎实实付诸实施,是确保行业能否实现持续、快速、稳健发展的关键。提出我国轴承行业迈向世界轴承工业强国的发展战略目标,是轴承行业“十五”规划区别于以往九个五年计划的重要标志,在我国轴承工业的发展历史上具有里程碑性质的意义。

2增强自主创新能力,是促进行业科技进步的战略基点

不断提高自主创新能力,是“十五”时期的一大亮点。主要体现在:

一是大力开展技术改造,改善了企业技术结构。“十五”前三年,轴承行业年报企业累计完成固定资产投资3496亿元,后两年固定资产也是逐年增加。行业技改的重点用于企业发展高精度、高技术含量和高附加值轴承产品,诸如轿车轴承、低噪声密封电机轴承、铁路客货车轴承、重大型轧机轴承、工程机械轴承、精密机床轴承等。通过实施技改项目,进一步提升了行业的技术水平。

二是以产品结构调整为主线,以科技创新为手段,大力开发了适销对路的轴承新产品。这些新产品重点为三个方面服务配套:跟踪主机发展方向,满足高性能主机对新产品的技术要求,如铁路提速系列轴承、城市轻轨铁路轴承、高速线材轧机轴承、特大型转盘轴承和三峡水利枢纽闸门专用轴承等;开发高精度、高可靠性、长寿命轴承新产品,满足航天、航空、 军工工业的发展需求,如为登月工程和空间站研制的大推力火箭发动机轴承,为“神五”、“神六”载人航天飞船研制的高精度系列轴承等;开发替代进口产品,提高汽车、电机、家电和数控机床等主机配套轴承的国产化率,如开发出第三代汽车轮毂轴承单元、低噪声无异音微小型深沟球轴承、陶瓷轴承等等。

三是取得一批重大科技成果,推动了行业技术进步。这主要是益于企业集团重视和强化技术中心建设,行业综合研究院所在技术上的主导作用和支撑力量,企业和研究所、高校之间实行产、学、研相结合的机制。这批科技成果水平高、在生产上推广应用取得了好的社会与经济效益。如“数控机床主轴单元及高速精密轴承研究”、“轴承精密辗扩与磨削超精成套装备研制”、“轿车轴承试验技术”等课题成果,提高了行业总体技术水平和创新能力。

四是组织并实施了两次较大的技术攻关。“十五”初期,取得了对微小型深沟球轴承的减振降噪和提高密封性能攻关的成果。紧接着又针对轴承寿命、可靠性和滚动轴承振动噪声进行了新一轮攻关,并取得了好成绩,这两次技术攻关任务的完成,有力地推动了轴承“减振降噪”、“提高寿命和可靠性”这两个行业共性且关键技术的开发和应用,对提高产品质量,提升行业科技进步具有非常重要的意义。

3推行管理创新,是加速行业经济增长方式转变的中心环节

管理问题是一个永恒的主题,它不是“十五”特有内容,而推行管理创新才是“十五”的一个特点。“十五”期间,轴承行业推行管理创新,主要为适应社会主义市场经济和建立现代企业制度的要求,利于改造传统管理方式,转换企业经营机制,使之基本建立起现代企业经营管理体系,大力提高产品质量水平、资源利用水平、经济效益水平,增强企业核心竞争力,为管理现代化打下坚实的基础,加快行业经济增长方式的转变。

管理创新包括质量管理、营销管理、人力资源管理、企业文化工作管理等诸多层面,在管理的方法与手段运用上,向国际水准迈进。如摩士集团、钱潮公司在质量上推行“6西格码”管理、“6S”、“7S”现代管理方面提升、江苏钢球厂的网络营销、上海公司的人文管理、龙溪轴承公司的品牌管理、重庆长江轴承的精品意识和再造工程等经验都值得推广运用。机械工业为加速管理现代化进程,广泛开展了“1250”工程活动,即“十五”期间实现1000家企业管理基础工作规范化达标;200家企业达到管理进步示范企业标准;创新50家现代化管理企业。轴承行业在这项活动中涌现出了一批管理创新成效显著的企业,如福建龙溪轴承公司、万向集团、人本集团、重庆长江轴承公司、瓦轴集团公司、摩士集团公司和永安轴承公司等,在行业中逐步形成了不同层次、不同类型的管理创新的“典型阶梯”,引导行业加速管理现代化进程。

4大力运用信息技术,是推进以现代技术改造传统产业的重大举措

“十五”期间国家提出以信息化带动工业化,广泛应用高技术和先进适用技术改造提升传统产业,形成更多拥有自主知识产权的知名品牌。这是企业信息化建设的指导方针。五年来,企业从实际出发,统筹规划,突出重点,先进适用,并注意信息集成、信息资源共享。通过推广应用电子信息技术,优化了资源配置,加速了技术创新,提高了产品的质量和附加值,提高了经济运行的质量和效益。企业积极创造条件,在信息化的基础上加快发展电子商务,为今后实现全球采购和全球分销创造有利条件。

目前,轴承轴承行业推广应用电子信息已取得丰硕成果。大部分企业已普遍推广应用CAD技术,甩掉了图板,产品设计技术发生了深刻的变革;一些企业开始应用CAD／CAPP／CAM一体化技术,提高了轴承制造工艺水平;部分企业应用ERP和MRPⅡ软件获得成功,改变了企业的粗放式管理模式,提高了效益;带有数控装置、工业机器人、自控系统和具有一定智能的高档专用设备和仪器已投放市场,显示了应用信息技术的能力,信息网络已开始应用电子商务开始起步;行业已建立中国轴承信息网及中国轴承行业网,部分企业已建立自己的网页或网站,企业内部计算机实行联网,建立了信息资源数据库;行业中的柔性生产线、自动生产线、自动检测线、现代物流系统及立体仓库等制造过程的自动化已有一定的应用面,推动了企业生产过程的自动化和快速响应能力,加快了用电子信息技术、高技术改造提升传统产业的步伐。

5加快民营企业发展,是保障行业顺利实施组织结构调整的重要支撑

我国轴承行业民营企业在经历了原始积累、起步发展、开拓外向型经济到参与国有企业改革等各阶段漫长发展的岁月后,目前已经有了相当规模。通过几个五年计划特别是“十五”期间的发展,轴承行业中的强势的民营企业已经逐步形成,如万向钱潮公司、人本集团、浙江天马轴承股份公司、宁波摩士集团股份公司、慈兴集团公司等一批民营企业不断发展壮大,已经形成了行业的一支生力军。行业未来的大型企业集团和“小巨人”企业将从这批民营企业中产生,成为建设轴承工业强国的支撑力量。民营企业还是轴承出口创汇的中坚力量,如近几年行业出口创汇超过5万美元的企业中,民营企业约占50%。现阶段,轴承行业的通用轴承产品市场已逐步被民营企业所占据,少数民营企业也正努力向高端产品进军。尤其是民营企业随着实力的进一步加强,积极参与国企改革,在短期内即产生积极的效果。如万向集团对国有企业的成功收购、人本集团对杭州轴承厂等的兼并、浙江天马轴承公司对成都轴承厂的兼并收购等等,都迅速扩大了民营企业的规模,提升了企业的实力。目前,行业国有、民营、三资企业在行业销售收入的比例已达2.5∶5.5∶2.0,反映了行业组织结构的调整和深刻变化,也有力地证明,民营企业的发展推动了行业组织结构调整的顺利实施。

三、群策群力,为编好和实施行业“十一五”规划贡献力量

1深刻领会中央文件,贯彻行业会议精神

要深入学习中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十一个五年规划的建议,深刻领会其精神实质,并运用于行业“十一五”规划之中。要贯彻好行业长春规划研讨会精神,重点学好会上的两个报告:中国轴承工业协会理事长张　凡作的题为《承上启下努力做好轴承行业“十一五”规划编制工作》的报告、中国轴协副秘书长何加群代表中国轴协秘书处作的《关于中国轴承行业“十一五”发展规划编制工作有关问题的说明》。这两个报告,对于搞好行业“十一五”规划的编制工作和推动行业的健康发展,都具有重要的指导作用。中国轴协会员单位应按中轴协要求,就行业“十一五”共性技术质量攻关、关键技术研究项目,开发推广应用先进工艺及装备项目,相关企业开展相关的技术研发项目(新钢种、新型润滑油脂、新型刀模具等)、重大技术改造项目等重大问题积极提出背景资料的建设性意见,特别是自己企业可承担哪些研发项目,都要有一个明确的态度。

2抓紧编制好本单位的“十一五”规划

各单位编制好自己的“十一五”规划,为编制好行业“十一五”规划打好基础。目前,瓦轴集团公司、哈轴集团公司和海林中科科技股份公司等单位都已提出了“十一五”规划方案或规划原则,值得学习和借鉴。

瓦轴集团公司“十一五”的发展方针确定为:抓住国家振兴东北老工业基地和振兴装备制造业的战略机遇,在实施新型工业化的进程中,以提高企业的核心竞争能力为主线,按照国际化的开放经营、市场化的运营机制和现代化的管理模式,对企业进行全面改革和改造,推进“四个加速工程”,实现“六个翻番目标”,建设“三大制造基地”,完成“十大技术改造项目”,进入世界轴承十强行列。该公司在改革和发展上按照“全面开放、品牌引领、行业联合、资本运营”的思路实行对外扩张,对企业进行战略重组,将企业做精、做强、做大;坚持以市场、产品、效益为主线,扩大市场占有率,实现企业快速发展;完成集团公司产权多元化的改革,将集团公司改制成国有控股、其他法人和自然人共同投资的多元投资主体的有限责任公司,建立现代企业制度。

哈轴集团公司在“十一五”期间的基本任务是:以市场为导向,调整产品结构,提高产品档次;充实完善技术开发领域,加大科技投入;应用当代较为先进的工艺装备组建现代化生产线,使公司的产品质量、技术、生产能力、生产管理和经营水平达到或接近国际水平。为此,提出了企业产品结构调整、组织结构调整、技术结构调整、出口产品结构调整的目标和任务。

海林中科科技股份公司在“十一五”期间要改制与改造并举,规模与品牌并重,促进企业跨越式发展。企业要做一流产品,为一流主机配套,创一流企业业绩,在创新中步入发展快车道。

企业的这些规划设想很有创意,战略眼光也很高远,但必须注意与行业的整体规划接轨,主要目的是保证行业规划的实现。

3为编好行业“十一五”规划积极建言献策

关于行业“十一五”规划的指导思想。可按三个层次提出:坚持以科学发展观统领行业发展全局。要坚持以人为本,转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,把轴承工业的发展切实转入全面协调可持续发展的轨道,实现从规模增长型向质量效益型的转变;把推进重大装备国产化,作为提升制造业的战略重点。要围绕重大装备国产化,重点发展为重点主机配套的轴承产品的高新技术轴承产品,开发并推广应用先进的工艺与装备;推行新兴产业集群战略,推进大集团、“小巨人”企业建设,继续完成“三调整”,达到“三提高”,为跻身世界轴承工业强国行列奠定坚实基础。

关于发展战略目标。在《关于轴承行业“十一五”发展规划编制工作有关问题的说明》报告中,列出了2020年实现世界轴承工业强国目标的6条标志。总体感觉还需要细化,特别是提出达到“同期国外水平”是否可行? 建议中国轴协将行业发展战略目标列为一项课题,以洛阳轴承研究所、中机十院国际工程有限公司为主,联合哈、瓦、洛、万向、人本等大集团共同分析研究,提出更加细化、更具操作性、更切合实际的赶超国外先进水平的标准。

关于自主创新能力。在中央的“十一五”规划建议文件中这个问题十分突出,用了很大的篇幅进行阐述。在我们行业的“十一五”规划中也应当把提高自主创新能力这个问题摆在十分重要的位置加以安排和落实。要解决怎样提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力的问题。要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来,不断增强企业创新能力,加快建设行业创新体系,使行业科技进步再上一个新台阶。

关于加快转变对外贸易增长方式。国家的大政方针已确定,今后要优化进出口商品结构,扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口,控制高能耗高污染产品出口,鼓励进口先进技术设备和国内短缺资源。轴承行业要适时调整产品进出口战略。从世界轴承市场竞争日趋激烈的竞争情况看,行业应尽快完成从过去单纯扩大出口数量到扩大出口品种,自主品牌提高产品档次的战略转变。因此,走扩大自主品牌、稳定出口价格、稳定产品质量,提高产品技术含量的道路,才是拓展出口的正确途径。

全行业要紧密团结起来,坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验,全面贯彻落实科学发展观,振奋精神,扎实工作,锐意进取,开拓创新,实现跨越性发展,为实施行业“十一五”规划和迈进世界轴承工业强国的宏大目标而努力奋斗!